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按照黨的十九大和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議日前研究部署進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，強(qiáng)調(diào)以深化“放管服”改革為抓手，多推“啃硬骨頭”的舉措，持續(xù)激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力。開展“證照分離”改革試點(diǎn)，是落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院重大決策部署，釋放企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境法治化、國(guó)際化、便利化的重要舉措。“證照分離”改革試點(diǎn)在上海市浦東新區(qū)首推以來，通過對(duì) 116 項(xiàng)行政許可等事項(xiàng)清理取消一批、改為備案一批、實(shí)行告知承諾制一批以及提高透明度和可預(yù)期性等措施，有效降低了企業(yè)制度性交易成本，取得了顯著成效。為進(jìn)一步破解“辦照容易辦證難”、“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營(yíng)”等突出問題，加快營(yíng)造穩(wěn)定公平透明可預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境，決定深入總結(jié)上海市浦東新區(qū)“證照分離”改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，在天津、遼寧、浙江、福建、河南、湖北、廣東、重慶、四川、陜西 10 個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，復(fù)制推廣上海市改革試點(diǎn)成熟做法。試點(diǎn)期從《國(guó)務(wù)院關(guān)于在更大范圍推進(jìn)“證照分離”改革試點(diǎn)工作的意見》印發(fā)之日起至 2018 年 12 月 21 日。

根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于在更大范圍推進(jìn)“證照分離”改革試點(diǎn)工作的意見》(國(guó)發(fā)〔2017〕45 號(hào))精神，成都市制訂了“證照分離”改革試點(diǎn)工作實(shí)施意見。試點(diǎn)范圍確定在四川自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)青白江片區(qū)、成都高新自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、成都天府新區(qū)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、成都雙流自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，在上述區(qū)域復(fù)制推廣上海市“證照分離”改革試點(diǎn)成熟做法。改革試點(diǎn)來，改革試點(diǎn)全面推進(jìn)并已取得一定成效。為全面客觀評(píng)估中國(guó)(四川)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)營(yíng)商環(huán)境及成都高新區(qū)“證照分離”改革試點(diǎn)落實(shí)情況，縱深推進(jìn)“放管服”改革，華夏經(jīng)緯(廣州)數(shù)據(jù)科技股份有限公司通過深訪、實(shí)地走訪、電話調(diào)查、文獻(xiàn)分析等方式，深入了解中國(guó)(四川)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)營(yíng)商環(huán)境現(xiàn)狀及成都高新區(qū)“證照分離”改革試點(diǎn)、實(shí)施首批省級(jí)管理事項(xiàng)工作落地情況、存在的問題，積極借鑒上海、廣東等其他省市的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，探索政府管理創(chuàng)新機(jī)制，大膽改、大膽試，努力在下階段工作中實(shí)現(xiàn)“放得更活、管得更好、服務(wù)得更優(yōu)”的目標(biāo)。

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